多国因疫情粮食出口,我们的“米袋子”受影响吗?案来了

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随着COVID-19疫情在全蔓延,一些粮食出口国报告了出口。国家粮油信息中心高级经济师王廖伟28日接受新华社编辑专访时表示,我国已实现“粮食口粮基本自给”。“绝对安全”,粮食供需总体宽松,完全能够满足人民群众日常消费需求,也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

我们的口粮绝对安全

如果一些粮食出口国出口,是否会对我国老百姓的米袋造成影响?

随着COVID-19疫情在全蔓延,越南最近宣布暂停大米出口。越南全年出口大米约700万吨,约占世界贸易量的15%。出口可能会导致市场大米价格波动。一些粮食出口国也可能采取出口的措施,以保证国内供应。当然,这种情况通常不应该发生。

2019年,我国进口越南大米仅48万吨,为2011年以来最低水平;今年1月至2月,中国从越南进口大米仅3万吨。事实是,我国自2016年实施粮食收储制度改革以来,大米进口量逐年下降。2019年大米进口255万吨,同比减少53万吨。进口大米约占我国大米消费量的1%,主要用于调整过剩和短缺品种。以泰国香米为例,即使大米不进口,也不会影响国内市场供应。

尽管近年来市场粮食价格出现数次“过山车”波动,但由于我国粮食持续丰收,供应充裕,库存充足,保障有力,粮食市场总体保持稳定。

党的十八大以来,党中央确立了“以自身为中心、立足国内、保障产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略,并提出了“粮食基本自给、粮食绝对安全”的粮食安全新理念。国家采取一系列有效政策措施,粮食综合生产能力稳步提升,粮食连年丰收,口粮实现完全自给,粮食自给率保持在以上水平95%。

手里有粮,心里不慌。目前,我国粮食库存保持在较高水平,保障国家粮食安全的物质基础较为坚实。2019年,我国粮食种植面积稳定,粮食再次丰收。全年粮食总产量66384万吨,比上年增产594万吨,增长0.9%。总体来看,我国粮食供需总体宽松,完全能够满足人民群众日常消费需求,也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

“大国粮仓”库存充足

我国粮食储备状况以及当前市场粮食价格总体水平如何?

我国粮食总产量连续五年稳定在65亿吨以上。近年来,粮食储备体制机制不断完善,粮食储备充足。小麦、水稻等口粮品种库存处于历史最高水平。

在中央储备规模保持稳定的同时,从2014年开始,国家按照“维持生产面积3个月、销售面积6个月、产销平衡区连续4个半月。”各地地方粮食储备规模已全面落实,大中城市也建立了可满足市场10至15天供应的成品粮油储备。同时,在中央和地方政府储备的品种结构中,小麦、水稻等口粮品种的比例超过70%。

除上述政府储备外,2004年以来,我国对稻谷、小麦实行最低收购价政策。根据市场情况,每年收购一定数量的最低收购价粮食。这部分粮食主要通过国家粮食交易投放市场,有效满足了市场供应,稳定了市场价格。各类市场主体也建立了正常生产经营的商业库存。我国粮食库存充足,完全能够满足市场供应和应急供应需要。

新冠肺炎疫情发生以来,国家有关部门和地方政府采取有力有效措施,保障粮油市场供应和价格稳定,推动粮油加工企业复工复产,确保畅通粮食物流运输,确保粮油市场供应不缺货、不延误。国内粮油市场运行平稳有序。疫情初期,人们呆在家里,购买并储存了更多的食物。由于超市、卖场等零售市场货源充足,短期团购基本得到满足。目前,居民购买米面油心态稳定。受餐饮业等行业消费需求减少影响,国内米面油消费普遍疲软。

据国家粮油信息中心监测,3月23日,全国加工企业小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻进厂价格上涨0.1%,下降0.1%。02%,增长04%,较春节前增长13%。面粉、早籼米、中晚籼米、粳米出厂价格较春节前下降04%、上涨06%、上涨05%、上涨13%。

米粉为老百姓“两忧”

一日三餐不可缺少米饭和面条。我国水稻、小麦的情况如何?

我国大米供应充足,阶段性过剩明显。2019年,我国稻谷产量2096亿吨,同比减少252万吨,粮食消费158亿吨,同比减少50万吨。虽然大米饲料和工业用粮用量有所增加,但预计全年剩余量为1430万吨,已连续多年过剩。周期性过剩的特征很明显。

在国家政策支持下,我国主产区早稻面积将会增加。疫情防控期间,有关部门合理安排政策大米招标销售。2月10日起,每周新增80万吨中晚稻发往湖北,成交率仅0.28,有效满足了市场供应。

小麦供需基本平衡,连续多年产量大于需求。2019年,我国小麦产量134亿吨,创历史第二高水平,已连续五年保持在13亿吨以上。由于消费结构升级,面粉消费量有所下降。国内粮食消费总体稳定,但饲料和工业消费有所下降。国家粮油信息中心测算,小麦消费量1235亿吨,同比减少532万吨,全年余额1400万吨,同比增加。870万吨,连续七年产量供大于求。

今年全国冬小麦播种面积331亿亩。目前苗势良好。全国一、二等冬小麦苗比例分别为23株和77株。北方冬小麦苗势明显好于去年同期。为今年夏粮再获丰收奠定了良好基础。国家以最低收购价稳步放行小麦,2020年以来成交率一直不足4。加上政府储备小麦轮出库,小麦价格整体偏弱。

面对COVID-19疫情,主要出口国纷纷采取出口措施,可能会加剧市场粮价波动,但对我国当前粮食市场影响不大。有利于消化不合理的粮食库存,减轻国内部分粮食品种的压力。

编辑王立斌

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